La guerre dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC) se poursuit malgré la multiplication des initiatives diplomatiques. Les processus de Doha et de Washington ont permis d’établir des cadres de négociation et des mécanismes de suivi, mais ils n’ont pas encore permis de mettre fin durablement aux combats.

Les affrontements entre les Forces armées de la RDC (FARDC) et l’AFC/M23 se poursuivent notamment dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. En juillet 2026, le Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l’homme, Volker Türk, avait dénoncé la poursuite des combats et l’utilisation de drones armés, d’artillerie lourde et d’autres armes explosives dans des zones habitées, avec des conséquences sur les populations civiles.

Doha : un processus toujours en construction

Le processus de Doha constitue aujourd’hui le principal cadre de dialogue direct entre le gouvernement congolais et l’AFC/M23. Il s’appuie notamment sur l’Accord-cadre signé le 15 novembre 2025, qui prévoit une désescalade progressive, la protection des civils, l’accès humanitaire, le retour des personnes déplacées, le rétablissement de l’autorité de l’État et la réconciliation nationale.

La mise en œuvre de cet accord reste toutefois progressive. Plusieurs protocoles doivent encore être négociés sur des questions essentielles, notamment les arrangements sécuritaires, le rétablissement de l’autorité de l’État, le retour des déplacés, la justice et la relance économique.

Une avancée a néanmoins été enregistrée en août 2026 avec la libération et le transfert de quinze détenus liés à l’AFC/M23. L’opération, réalisée les 6 et 7 août avec la facilitation du Comité international de la Croix-Rouge (CICR), s’inscrivait dans le mécanisme de libération des détenus prévu par le processus de Doha.

Autre étape importante : à l’issue de discussions tenues en Suisse du 17 au 21 août, Kinshasa et l’AFC/M23 ont adopté une nouvelle feuille de route destinée à accélérer la mise en œuvre de leurs engagements et à poursuivre les négociations sur les protocoles encore en suspens.

Washington : la dimension RDC-Rwanda

Le processus de Washington s’inscrit dans une autre dimension du conflit : les relations entre la RDC et le Rwanda.

L’accord conclu sous la médiation des États-Unis prévoit notamment le respect de l’intégrité territoriale, la cessation des hostilités, la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) et le désengagement des forces rwandaises du territoire congolais.

Sa mise en œuvre reste cependant confrontée à des désaccords entre Kinshasa et Kigali. Les autorités congolaises accusent le Rwanda de soutenir l’AFC/M23, tandis que Kigali rejette cette accusation et insiste sur la nécessité de neutraliser les FDLR, qu’il considère comme une menace pour sa sécurité.

Le 28 juillet 2026, Kinshasa a annoncé la signature par une faction des FDLR d’un protocole portant sur leur désarmement, leur démobilisation et leur cantonnement. Cette étape a été présentée par les autorités congolaises comme une avancée dans la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre du processus de Washington.

Nairobi et Luanda : des processus à réorganiser

Les processus de Nairobi et de Luanda ont précédé les cadres actuels de Doha et de Washington.

Le processus de Nairobi, lancé sous l’égide de la Communauté d’Afrique de l’Est, visait notamment à favoriser un dialogue avec les groupes armés et les différentes communautés de l’Est de la RDC.

Le processus de Luanda, porté principalement par l’Angola, était davantage centré sur la désescalade entre Kinshasa et Kigali.

Ces deux initiatives ont cependant été fragilisées par les divergences entre les parties, notamment sur la participation de l’AFC/M23 aux discussions, ainsi que par les difficultés à faire respecter les engagements pris.

Elles conservent néanmoins une dimension régionale importante. Les efforts de l’Union africaine, de la Communauté d’Afrique de l’Est et de la Communauté de développement de l’Afrique australe peuvent contribuer à la coordination des différentes médiations et au traitement des questions liées à la sécurité régionale, aux frontières et aux déplacements de populations.

Le véritable enjeu : passer des accords à leur mise en œuvre

La multiplication des cadres diplomatiques pose désormais une question centrale : comment transformer les engagements politiques en résultats sur le terrain ?

La signature d’un accord ne suffit pas à mettre fin à une guerre. Les engagements doivent pouvoir être vérifiés, suivis et effectivement appliqués.

Une paix durable devra également s’attaquer aux causes profondes du conflit, notamment aux questions de citoyenneté, de représentation des communautés, de sécurité, de présence des groupes armés, de gouvernance et de gestion des ressources naturelles.

À la mi-septembre 2026, les différents processus ne sont donc ni parvenus à une paix consolidée ni complètement à l’arrêt. Doha reste le principal cadre de dialogue entre Kinshasa et l’AFC/M23, tandis que Washington traite principalement de la dimension RDC-Rwanda. Nairobi et Luanda restent des références dans l’architecture régionale de médiation, même si leur rôle a évolué.

La prochaine étape sera surtout celle de la mise en œuvre : réduction effective des combats, vérification du cessez-le-feu, accès humanitaire, libération des détenus, désengagement des forces, traitement de la question des groupes armés et retour progressif de l’autorité civile.

Pour les populations de l’Est, l’enjeu ne réside donc plus seulement dans la signature de nouveaux textes, mais dans leur traduction concrète sur le terrain.